Qu’advient-il quand « gouverner devient difficile » ? Si le gouvernement et l’acte de gouverner ont déjà bien été étudiés, il n’en va pas de même de l’ingouvernabilité. Le but de cet ouvrage est dès lors de se pencher sur les limites, les oppositions et les dysfonctionnements en matière de gouvernement entendu dans un sens large. Il est de comprendre les acteurs qui en sont responsables, les causes qui les expliquent, les aspects sous lesquels ces anomalies se manifestent. Il permet d’entrevoir de quelle façon les appareils de gouvernement tentent de répondre à leurs difficultés avec plus ou moins de succès. La zone géographique retenue est composée certes de territoires variés, tant du point de vue de la géographie que des populations qui y vivent, pour autant cette diversité garantit le comparatisme dans un espace où la question institutionnelle et gouvernementale est centrale et les freins, les limites ou les difficultés sont légitimement des pistes de réflexion qu’il fallait explorer. À la lumière de dossiers documentaires riches et variés, ce livre a pour ambition de questionner très largement le sens de l’acte de gouverner avec l’objectif de proposer des clés de lecture qui pourraient être transposées à d’autres périodes.