Les débats surgis du référendum sur le traité de Maastricht ont remis en cause nos assurances. La Communauté européenne semblait aller vers un double affaiblissement de l'état-nation : transferts de souveraineté aux autorités européennes, atteintes au pouvoir étatique par le régionalisme et les Eurocités. Les faits démentent les doctrines : les états-nations ne sont pas des astres morts. Avec l'effondrement du communisme, les nations de l'autre Europe se révoltent, souvent dans la violence, contre les États qui les ont de force intégrées. Ce grand chambardement vient frapper aux portes de l'Ouest. L'Europe communautaire doit-elle juger les nationalismes de l'Est ? Comment doit-elle approfondir ses propres structures pour accueillir les peuples de l'autre Europe ? Deux Europes semblent se faire face : au cœur des solutions utiles, la question de l'état-nation.