Cet ouvrage rend compte des interventions et des débats du premier Colloque national de l'action sociale des départements, qui s'est tenu à Rennes les 27 et 28 septembre 1990, à l'initiative de l'École nationale de la santé publique, du Conseil général d'Ille-et-Vilaine, et de l'Association nationale des directeurs d'action sociale et de santé des départements.Il a permis de tirer un premier bilan de la décentralisation, après 6 années de mise en œuvre de cette réforme dans le domaine de l'action sociale, et d'élaborer des stratégies d'action permettant d'améliorer le système.Ce premier tome est consacré aux séances plénières. Le second comportera les communications présentées en atelier.