Un des rédacteurs de la loi du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale, il est directeur honoraire de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) et vice-président du Conseil scientifique et d'orientation de l’Agence nationale d’appui à la performance des établissements de santé et médico-sociaux (Anap).