Il s’agit d’offrir à chacun des membres de l’entreprise — quels que soient son statut, sa fonction, sa qualification — la possibilité de s’exprimer à titre individuel sur des problèmes qui ne relèvent pas de la revendication collective et qui n’exigent pas l’intervention d’un agent mandaté : souhaits, besoins, observations, suggestions, demandes diverses… La libéralisation de l’expression ne doit pas être octroyée comme un exutoire, mais doit faire partie d’une politique de motivation et d’une éthique du comportement. Ce manuel, conçu à la lumière des différentes méthodes expérimentées, se divise, pour la facilité des choix, en deux parties distinctes : les procédures écrites et les procédures orales. De vocation essentiellement pratique, il n’a d’autre ambition que de guider ceux qui veulent s’engager ou rester sur le chemin du progrès économique et social.